福州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市中医院

乙方：福建亿能达信息技术股份有限公司

根据招标编号为[350100]A[GK]2017002的福州市中医院预算管理和成本核算软件采购（自筹）项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：叁拾伍万元整（￥350000.00）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 (30) 天内交货；

4.2交付地点：福建省福州市鼓楼区鼓东路102号福州市中医院；

4.3交付条件：合同签订后 ,验收合格支付95%货款，质保期1年后支付5%。。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

(一)医院预算管理系统 1.基础配置 1.1组织机构维护 提供对预算编制部门的维护，可维护收入、支出预算部门。 1.2部门对照 提供预算编制科室与会计部门的对照关系维护。 2.▲购置计划管理 2.1购置计划编制 1、提供对各业务科室的资产采购计划进行编制，为资产采购预算编制提供数据依据。 2、支持附件上传的管理与在线查看功能。 3、支持对购置计划的打印处理。 2.2购置计划审查 1、提供归口科室对业务科室申报的购置计划审查、驳回功能。 2、提供对购置计划的导出与打印功能。 3.预算管理 3.1预算项目库维护 提供对医院常用项目的维护。 3.2预算项目科目对照 将预算项目与会计进行对照，对后续记账提供基础依据。 3.3预算项目库下发 提供将项目库下发给各归口科室的处理。 3.4科室预算上报 1、提供各归口/业务科室按照财务下发的项目清单编制预算，支持维护科室项目及项目预算数。 2、支持根据医院的购置计划编制采购预算，可根据不同的资金来源进行预算的编制。 3、支持查看归口/业务科室上年预算执行情况。 4、支持相关预算编制资料的维护与在线查看。 3.5科室预算审批 1、提供对各归口/业务科室上报预算的审批、驳回处理 2、支持按照项目库进行整体预算编制情况预览。 3、支持对科室编制预算资料的在线预览。 4、支持按照工作流配置预算审批流程，可根据医院具体进行配置。 3.6项目预算核准 提供根据项目库汇总形成项目预算清单，从全局控制项目预算。支持根据项目预算清单中的科室已编金额，通过各归口/业务科室项目金额占比来进行项目预算的调整，从而达到项目预算编制受控的目的。 4.预算执行 4.1预算控制 可与报销管理系统对接，提供对借款、报销、还款单据的管理，可实时显示预算项目的预算、开支、余额，系统提供对支出预算的刚性与柔性控制。 5.预算调整 5.1年中预算调整 提供财务在年中结合院内外的环境，对院内预算进行普遍调整的功能。 5.2科室预算调整 提供科室根据自身业务变化对科室预算发起调整的处理，科室可增加预算项目，对已有项目预算金额进行调整。 5.3科室预算调整审批 提供财务科、分管院领导等相关预算管理人员对科室调整预算的批复处理，可结合工作流进行灵活配置审批流程。 5.4项目预算核准调整 根据项目库自动汇总各科室的调整预算，医院可从整体项目把控医院的调整预算。 6.预算分析 6.1预算分析 提供多种预算报表，用户可从多个角度掌握医院预算情况。包括科室预算编制进度表、项目预算汇总表、（本部门）预算执行情况表、部门预算安排分析表等，所有报表支出打印、导出功能。提供对预算执数的追溯，可追溯到执行单据，查看单据支出明细。 7.接口管理 7.1固定资产接口 项目预算执行与固定资产采购的接口管理。 7.2物资耗材接口 项目预算执行与行政物资、医用耗材采购的接口管理。 7.3药品接口 项目预算执行与药品采购的接口管理。 8.预算结转 8.1上年结转 提供对本年度未执行完成的预算，结转到下年预算的处理，支持对预算、借还款单据的结转。 9.预算报表 9.1预算执行情况 查看指定时间段内的预算执行情况。 9.2预算上报审批情况 查看指定时间段内的预算上报、审批情况。 (二)医院报销管理系统 1.系统配置 1.1科室维护 提供对预算部门的维护，包括新增、删除、修改等功能。 1.2项目维护 提供对项目的管理，包括项目新增、修改、删除等功能。 1.3出纳账号管理 提供对出纳账号的管理和票据套打管理。 1.4会计科目维护 提供对报销系统使用会计科目的设置。 1.5支出单据维护 提供对借款、报销单据的维护，可按照医院的单据提供单据自定义。 2.借还款管理 2.1借款填单 1、用户填写借款单据支出内容。 2、系统设置默认还款期限，借款单据自动生成还款到期日。 3、并提供电子档案辅助，通过拍照或电子文件上传对单据进行辅助说明。 4、支持附件上传功能，用户可上传相关电子文档作为对借款单据的说明。 5、提供对项目支出的柔性与刚性控制，医院可根据实际情况选择。 6、提供对填写完成的单据进行打印、修改、删除功能。 2.2借款审核 提供财务对借款单据进行审核、驳回，审核完成后进入审批状态的功能，并提供指纹验证权限、电子签章验证功能。 2.3借款审批 提供审批领导进行审批或者驳回功能,支持多种审批方式，按金额分档、审批流审批，提供审批流程自定义功能。 2.4借款结算 提供借款单审批通过后，财务出纳进行结算，并记录结算人信息的功能。 2.5还款结算 可查询到所有还款信息，出纳可以对还款登记进行还款结算并记录结算人信息的操作。 2.6借还款情况查询 1、提供对借还款情况进行部门和明细查询的功能。 2、支持对借款单据明细、单据附件、电子签章等信息的查看。 3、可根据借款部门、借款人、借款金额、借款日期、借款说明等内容快速查找借款单据。 2.7借还款汇总报表 提供按年度日期对“部门借还款情况统计表”进行查询。 2.8借款预警 借款超过还款期限还没偿还时进行报警。 2.9会计凭证转记 可根据用户的借款单据，结合凭证生成规则，自动生成会计凭证及凭证辅助核算信息，转记到医院财务管理系统。 3.报销管理 3.1报销填单 1、提供报销时进入此模块进行填写报销单的功能，可录入报销基本信息。 2、支持对一般经费支出、差旅支出的报销，用户可录入相关差旅内容，包括出差地址、起止日期、补贴标准、出差人职、级别等信息。 3、支持报销还款的功能，用户可选择对应的借款单据，可查看借款明细，进行借款冲抵，实现对借款与报销的关联管理。 4、提供电子档案辅助，可以通过拍照或电子文件上传对单据进行辅助说明。 5、提供附件上传功能，用户可通过文档对报销情况进行说明，支持文档的在线查看。 6、提供对项目支出的柔性与刚性控制，医院可根据实际情况选择。 7、提供对填写完成的单据进行打印、修改、删除等处理。 3.2报销审核 提供财务对报销单据进行审核、驳回功能，并提供指纹验证权限、电子签章验证功能。 3.3报销审批 提供财务处领导进行审批、驳回功能，支持多种审批方式，按金额分档、审批流审批，提供审批流自定义功能。 3.4报销结算 提供财务出纳对报销单进行结算并记录结算人信息的功能。 3.5会计凭证转记 可根据单据内容自动生成会计凭证及凭证的辅助核算信息，并转记到医院的财务管理系统。 3.6对接银行接口 可在报销管理系统中对接银行转账接口，根据凭证信息实现汇款、转账功能。 3.7报销情况查询 1、业务科室、管理科室可对医院的报销情况进行查询。 2、支持对单据明细、单据附件、电子签章等信息的查看。 3、可根据单据填写日期、填单人、单据状态、单据金额、单据项目、申报部门、摘要等信息快速查找单据。 (三)医院成本管理系统 1.系统权限管理 1.1系统权限 （1）功能角色 可根据使用角色或者操作流程，进行角色管理，按照角色进行菜单的赋权 （2）用户管理 实现使用人员新增，支持按用户分配菜单权限，可通过选择角色，进行快速赋权。 （3）数据权限 按照使用人员，数据使用业务人员赋予相应数据查看权限。 2.数据中心 2.1外部数据来源 支持连接多个第三方系统，并可通过约定接口，进行数据同步或采集。第三方系统包括：HIS系统，人资管理系统，物资管理系统，医院财务系统等；外部数据包括：基础字典、科室、收入项目、价表项目、药品项目、药品进出库信息、工作量指标，人员基础信息，物资耗材采购记录，财务成本、财务收支数据。 3.基础字典设置 3.1用户 可通过接口从HIS系统同步用户信息，或通过导入外部数据源的方式获取用户信息，如：用户帐号、名 称。 3.2身份 可通过接口从HIS系统同步身份信息，或通过导入外部数据源的方式获取身份信息，如：医生、护士、管理职称等。 3.3费别 可通过接口从HIS系统同步费别信息，或通过导入外部数据源的方式获取费别信息，如：省医保、市医保、农合、城镇、自费。 3.4挂号类别 可通过接口从HIS系统同步挂号类别信息，或通过导入外部数据源的方式获取挂号类别信息，如，普通门诊、专家门诊、急诊，120急诊等。 4.科室成本核算 4.1科室管理 (1)核算科室定义 定义本地成本核算科室，支持从外部系统自动提取科室，在此基础上可自定义修改、删除、新增等操作。并且支持科室的移动、合并等复杂业务操作。 (2)核算科室对照 本地核算科室和相关联的所有外部科室的对照关系。以此为基础，为后续成本数据从各个外部系统的提取提供基础单位数据支撑。 4.2收入设置 (1)核算项目定义 定义本地收入核算项目，和数据中心收入项目形成一对多的关系，是对数据中心收入项目的再定义（归类合并）。成本核算基于此对收入进行分类汇总和展现。 (2)收入项目对照 对数据中心收入项目和本地核算项目进行对照，二者为多对一的关系。基于此在收入项目的基础上用户在成本核算内部可自定义对收入数据进行再汇总。 (3)价表项目对照 进行数据中心收入项目和数据中心价表的提取和对照，支持在本地对数据中心收入项目和数据中心价表的所属关系重新进行自定义修改操作。收入数据基于此对照关系进行归集和汇总。 (4)挂号项目对照 支持不同的挂号项目进行二次细分，并对应不同的收入项目。 (5)收入转移配置 支持将科室的门诊、住院收入，根据收费项目，按照开单和执行进行按比例转移。 4.3收入管理 (1)收入录入 提供医疗收入、医疗外收入的录入功能，并支持excel模板导入。 (2)收入转移 按照收入设置中配置的收入转移方式，进行收入的转移。 (3)收入采集 依据设定的收入配置，权责发生制原则可按月、季度、年采集门诊、住院收入。 4.4工作量维护 (1)门诊工作量采集 根据数据中心按照科室提取门诊人次、手术人次。 (2)住院工作量采集 根据数据中心按照科室提取门诊入院人次、出院人次、床位使用率等数据。 (3)医技工作量采集 根据数据中心按照科室提取检查化验人次支持，新增、修改、删除功能 4.5成本设置 (1)成本项目定义 定义本地成本项目，支持新增、修改等操作。是成本核算中成本的基础单位，以此来对成本进行分类汇总和展现。 (2)会计科目对照 支持与财务系统进行对接，设置成本项目与财务会计科目的对照。 (3)预算项目对照 提取预算系统内的预算科目，并与成本项目进行对照。 (4)服务项目定义 进行医院内部工作内容定义，并设置内部服务价格。 (5)成本提取方案 定义成本采集方案，按照成本项目进行逐条设置。采集方案可视化，支持用户自定义以及预览操作。 (6)分摊算法定义 提供成本分摊算法定义，支持用户自定义新增、修改等操作。区分收入、非收入两类分摊算法的定义，其中收入类分摊算法通过匹配收入项目实现了用户完全自定义。 (7)成本分摊方案配置 提供成本分摊方案的定义，分为定向和非定向。按照三级四类分摊、四级五类分摊思路，进行摊入科室、摊出科室、以及项目的成本项目设置。 4.6成本管理 (1)成本录入 提供对无法从其他业务系统采集的原始成本进行录入，支持科室大成本均摊到后续核算日期，支持成本数据的excel直接导入。 (2)内部服务项目录入 根据内部服务项目清单，对全院的单项多科内部服务成本进行录入。 (3)计提医疗风险基金 按照设定的医疗风险基金计提的比例，提取医疗风险基金，作为科室成本的一部分。 (4)▲财务凭证提取 实现从财务系统自动按照部门、科目提取财务凭证数据，并归集到成本核算系统中的成本项目上。系统通过凭证摘要信息自动过滤出非本月数据，并给出标识供用户参 考是否纳入本月核算。支持对数据进行删除、修改操作。 (5)▲预算凭证提取 实现从预算系统自动按照部门、科目提取预算科目数据，并归集到成本核算系统中的成本项目上。支持对数据进行删除、修改操作。 (6)科室不计费材料消耗成本测算 根据不计费材料在医疗服务项目中的使用情况，通过项目、材料定性配比关系结合历史科室对材料的领用量以及项目发生的频次，利用数据矩阵法对材料在各个项目中的单次耗用成本进行科学测算，进一步求解得到各科室对不计费材料的耗用成本金额，使得科室成本更加精确，并且有效增强了科室对不计费材料的消耗控制。 （7）成本采集 从物资、人力、财务、HIS等外部系统按照预先定义的成本采集方案进行成本数据的采集，支持成本采集方案的灵活定义，并且方案是完全可视化的。可实时预览。 （8）成本分摊 按照成本分摊方案结合系统内置的分摊算法对原始成本进行分摊； 其中，系统内置了收入比（五项收入比、血费比、材料费比、化验费比）、住院天数比、工资成本比、门急诊人次比、工作量占比、科室面积比、科室人数比、内部服务量占比、人员工时比等多种算法； （9）诊次、床日成本计算 将科室的全成本计算到诊次、床日的层级。分别从院、科两个维度对数据进行展现。 （10）病种成本计算 按病种核算服务成本，包括患者从诊断入院到按治疗标准出院所产生的各项费用支出。利用历史成本法、标准工作量实际成本法对病种成本进行核算。 （11）DRGs成本计算 支持DRGs（疾病诊断相关分类）收费的成本核算。 （12）医疗服务项目成本计算 利用项目收入比法、工作量法、当量法及作业成本法等方法计算医疗服务项目成本。 （13）数据检测 按照一定的基准，自下而上对成本分摊结果进行检测，输出结果。对各级成本分摊结果的准确性进行说明。 5.成本分析 5.1成本分析报表 从医疗成本和医院全成本两个角度出发，从科室、项目构成等多维度对科室直接成本、间接成本构成进行分析。 表1：各科室直接成本表 表2：临床科室全成本表 表3: 医院临床服务类科室全成本构成分析表（医疗成本） 表4：成本构成分析 5.2成本分摊报表 对行政、医辅、医技、临床四类科室所对应的直接成本以及间接分摊成本分别从科室、项目维度进行分析。对各科室损益情况进行了直观的展示。 表1：科室医疗成本三级分摊表 表2：医技科室分摊成本损益表 表3：临床科室分摊成本损益表 5.3成本比较报表 按照科室类型对科室人员经费、绩效工资、科室其他费用以及医院基本情况等进行数据比较分析。并且从成本、预算执行两个方面对科室成本情况对比差异分析。为成本控制、预算编制提供直观的数据依据。 表1：各科室各类人员经费明细表 表2：各科室其他费用明细表 表3：临床科室工作量及次均费用 表4：医院基本情况分析表 表5：科室成本比较分析汇总表 5.4成本控制报表 主要对临床科室业务收入、成本、亏损情况以及从全院角度对科室成本盈余情况进行分析。 表1：临床科室业务收入及损益表 表2：按病种收费病例的费用情况及损益情况 5.5成本收益报表 对科室收益情况从项目、科室类型等多角度进行综合分析、展现。 表1：成本收益综合分析 5.6本量利分析 按照本量利分析法对临床、医技科室的收入、成本趋势结合科室工作量进行分析，得到科室的保本点。 6.报表自定义设计 6.1自定义报表 支持用户自由定义报表，并可进行数据追溯。根据相应条件进行数据查询。。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

系统安装部署到位，保证系统平稳运行，各项指标符合技术要求。售后服务能满足医院使用需求，及时排除系统故障。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

7.1合同签订后，乙方工程师入场后支付合同额30%的款项。 7.2验收合格时，甲乙双方签订验收报告后支付合同额60%的款项。 7.3维护服务期满后，支付合同额10%的款项。。

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

终验合格后一年内免费质保，终生维护。一年后提供有偿的售后服务。每年技术服务费标准按合同总额的10%收取。。

10、违约责任

1.乙方未能按本合同规定的交货时间提供货物和服务的，从逾期之日起每日按本合同总金额的万分之五向甲方支付违约金，但违约金的总额不得超过合同总金额的30%；逾期三个月以上的，甲方有权终止合同，乙方应向甲方支付合同总金额的30%作为违约金，并赔偿给甲方造成的所有经济损失。 2.甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付款项的，则每日按本合同总价的万分之五向乙方偿付违约金，违约金的总额不得超过未按时支付款项的30%。 3.其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：按照有关法律、法规和规章的规定进行处理。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：提交仲裁委员会仲裁。
         向人民法院提起诉讼，具体如下：向人民法院提起诉讼。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

（一）甲方的权利与义务 ①甲方向乙方购买《亿能达医院预算管理系统》、《医院报销管理系统》、《亿能达医院全成本管理系统》应用软件，乙方提供相应的售后服务。 ②甲方得到乙方提供的软件都应符合相关制度文件各项标准要求；甲方得到乙方按投标文件中最终确定的服务内容，并附有完整技术文档。 ③甲方须在合同签订后一周内与乙方就实施方案进行讨论，作为双方实施期内共同执行的计划，并按计划做好操作人员及其它必须的安排工作。 ④甲方须在合同签订后一周时间内，在实施方案定稿前，将相应的硬件设施准备到位。 ⑤甲方应积极配合乙方的调研工作，确定功能需求。 ⑥甲方需指定项目负责人，协调医院内部各部门、各组织配合本项目的实施，并指定专人负责。 ⑦甲方应提供乙方现场实施环境和适合的工作场地，并提供相应的设备，对乙方项目的实施给予支持。 ⑧甲方应组织人员准备应用软件系统所需的各类基本信息及数据，并按乙方指定的格式按时完成录入工作。 ⑨甲方不得将乙方提供的文档、资料向第三方泄露。乙方保证所提供的软件和文档不涉及第三方的知识产权，若由此造成纠纷甲方不承担任何责任。 ⑩若有任何原因需要更改实施方案，须与乙方商议并经同意后调整。 （二）乙方的权利与义务 ①乙方承担完成系统的调研、设计、实施、培训的一切费用。 ②乙方应在合同签订后一周内提供实施方案，并由甲乙双方共同确认。 ③乙方向甲方提供甲方购买的《亿能达医院预算管理系统》、《医院报销管理系统》、《亿能达医院全成本管理系统》应用软件、乙方提供相应的实施、维护服务。 ④乙方提供的软件都应符合相关制度文件各项标准要求；乙方提供实施、培训、售后服务内容，并应附有相关技术文档。 ⑤若有任何原因需要更改实施方案，须与甲方商议并经同意后调整。 ⑥乙方将在甲方所在地建立模拟网进行系统调试，并与甲方有关人员一起核对软件功能，并确认。 ⑦乙方须向甲方提供系统正式验收通过之日起一年的软件免费维护。 ⑧如因不可抗拒外力、国家法规政策变更导致的软件功能需求变化或无法按期完成，乙方不承担违约责任，所涉及的事宜由双方协商解决。 ⑨乙方拥有公司编制的程序的版权，并拥有该软件在软件登记中心的申报权。 ⑩乙方应负责对甲方在应用软件的使用过程中编制及积累的数据、专业数据、医院运作方式保密，保密期限不受合同期限的限制。 

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式陆份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□。

甲方：	福州市中医院	乙方：	福建亿能达信息技术股份有限公司
住所：	福州市鼓楼区鼓东路102号	住所：	福州软件园A区28号楼
单位负责人：		单位负责人：	黄家昌
委托代理人：		委托代理人：